Reunión de ZICOSUR en Resistencia, Chaco

A partir de hoy se reúne en Resistencia, capital de laprovincia argentina de Chaco la reunión ordinaria de la Zona de IntegraciónCentro Oeste de América del Sur (Zicosur) la cual trabajará en 11 comisionesintegrada por funcionarios y empresarios de las provincias y estados del NorteGrande (NEA-NOA) de Argentina, Bolivia, Paraguay, Brasil, Chile y Perú. No soloparticiparán funcionarios de todas las naciones miembro, sino ademásrepresentantes de varias cancillerías y embajadas, además del Consejo Federalde Inversiones (CFI) y del Fondo Financiero para el Desarrollo de la Cuenca delPlata (Fonplata).

La agenda de trabajo incluye entre otros: infraestructura, integracióneconómica, facilitación de los pasos fronterizos y de los controlesfitosanitarios.

En el encuentro de gobernadores, que se realizará posteriormente,se analizarán las propuestas, elaborarán una serie de lineamientos y, con lasconclusiones, concurrirán a la plenaria. En ese ámbito, los mandatariosprovinciales y estaduales elaborarán un documento final con los logros y lasproyecciones para los próximos años. Allí también se hará el traspaso de lapresidencia pro témpore, al Gobernador del Chaco, Jorge Capitanich.

La Zicosur es un proceso de integración regional de tipohorizontal que conforma una subregión dentro del Mercosur. Conforman el árealas provincias argentinas del norte Grande (Salta, Jujuy, Tucumán, Catamarca,Santiago del Estero, Formosa, Chaco, Corrientes y Misiones); los departamentosbolivianos de Cochabamba, Chuquisaca, Santa Cruz y Tarija; el estado brasileñode Mato Grosso do Sul; las regiones chilenas de Tarapacá y Antofagasta y latotalidad de los departamentos de Paraguay. Mientras que Perú es el último ymás reciente miembro integrante.

La región comprendida por la Zicosur resulta de particularimportancia, no solo por su ubicación geopolítica estratégica, sino también porlas múltiples fuentes de recursos humanos, naturales y energéticos que posee,suficientes para enfrentar los competitivos mercados internacionales. Lasubregión reúne a una población cercana a los 30 millones de habitantes, en unasuperficie de 3.6 millones de kilómetros cuadrados.

Tiene la particularidad de que sus integrantes no sonEstados Nacionales, sino unidades administrativas subnacionales, a excepción deParaguay; son economías de menor desarrollo dentro del esquema de las nacionesa las que pertenecen. Contribuyen a esta situación las carencias deinfraestructura y una situación de desequilibrio básico, con relación a losgrandes centros de producción y consumo.

VI Foro Iberoamericano de gobiernos locales

Más de 120 Alcaldes y representantes de las autoridades locales reunidos en el VI Foro de gobiernos Locales de Iberoamérica del 27 al 30 de septiembre en Asunción del Paraguay, hicieron un llamamiento a los Jefes de Estado y de Gobierno de toda la región en defensa de la descentralización y para profundizar la colaboración entre los diferentes niveles de gobierno y de esa manera reforzar la gobernabilidad democrática.

El VI Foro fue organizado conjuntamente por la ciudad de Asunción, la Organización Paraguaya de Cooperación Intermunicipal (OPACI), la Federación Latinoamericana de Ciudades, Municipios y Asociaciones (FLACMA), Ciudades y Gobiernos Locales Unidos (CGLU), la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP), la Unión de Capitales Iberoamericanas (UCCI), la red de Mercociudades, la Diputación de Barcelona y la Secretaría General Iberoamericana (SEGIB). Contó además con el apoyo de la Comisión Europea (a través del programa cofinanciado por CGLU de "Apoyo a la descentralización en los países en desarrollo") y de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID).

En el acto de inauguración el Intendente de Asunción y anfitrión del Foro, el Dr. Arnaldo Samaniego, subrayó que "en la descentralización del poder esta la esencia de la gobernabilidad democrática". En su me

nsaje a los participantes del Foro, el Secretario General Iberoamericano, Enrique Iglesias, subrayó igualmente el papel que deben tener los gobiernos locales en la organización de las Cumbres Iberoamericanas de Jefes de Estado y de Gobierno, sobre todo cuando el tema en debate es la reforma y modernización del Estado.

El trabajo se organizó en cuatro mesas en las que se abordó la necesidad de avanzar en la transparencia y ética institucional en la gestión municipal; la búsqueda de nuevas fórmulas de cooperación público privada que favorezcan la cohesión territorial y social; el establecimiento de mecanismos que faciliten la cooperación interadministrativa entre los distintos niveles de gobierno; y avanzar en la definición de una hoja de ruta que permita avanzar hacia un diálogo permanente entre el Foro y el Sistema de Cumbres, con el objetivo de impulsar el reconocimiento de la Carta Iberoamericana de Autonomía Local.

Durante las diferentes mesas se analizaron los avances y obstáculos de la descentralización en el marco de los procesos de reforma del Estado, poniéndose particular énfasis en la gobernanza multinivel, la transparencia, la ética institucional y la participación ciudadana. También se abordó la problemática de las ciudades metropolitanas, la colaboración público-privada y el papel de los gobiernos locales dentro del sistema iberoamericano.

En el acto de clausura se adoptó la Declaración final dónde, ante la crisis mundial, los alcaldes iberoamericanos proponen a los gobiernos nacionales: profundizar los procesos de descentralización, reforzar la concertación entre los diferentes niveles de gobierno y asociar a los gobiernos locales a la definición de las políticas públicas de promoción del empleo y de inversión para preservar la cohesión social. Invitan a los Jefes de Estado y de Gobierno Iberoamericanos a adoptar la Carta Iberoamericana de Autonomía Local, a crear un espacio de diálogo permanente entre ministros del ámbito de las políticas territoriales y autoridades locales y a involucrar más estrechamente a éstas últimas en los acuerdos regionales y globales para preservar el medio ambiente (cambio climático y preparación de Rio + 20).
Fuentes: FEMP - CELADEL

La AME presenta Expociudad 2011

Por segundo año consecutivo, la AME se encuentra organizando la II Feria Nacional de Municipalidades EXPOCIUDAD “Conoce ECUADOR desde los Municipios”, que tendrá lugar en Tena, provincia del Napo, los días 28, 29 y 30 de Octubre de 2011.

La I Feria Nacional de Municipalidades, realizada en el año 2010 en la ciudad de Riobamba, fue un espacio propicio para que la ciudadanía conozca directamente el trabajo que realizan los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales en beneficio de sus habitantes.

Se contó con la participación de un gran número de Municipios, que pudieron proyectar sus experiencias exitosas en la gestión ante miles de visitantes que concurrieron a dicha Feria.

Este evento congregará a los 221 Municipios del país y será el escenario adecuado para que quienes visiten la Feria puedan confirmar el aporte del trabajo de los Gobiernos Locales Municipales en el desarrollo del país.

El objetivo principal es brindar un espacio de intercambio de experiencias multidisciplinarias para promocionar a nivel nacional e internacional, las mejores prácticas en la gestión municipal, sus atractivos turísticos, culturales, gastronómicos, y productivos.

Visión estratégica y gobernabilidad

La puesta en práctica de estrategias de vinculación internacional es una clave poco aplicada por provincias y municipios cuyos gobiernos se encuentran más preocupados por atender el caos del momento que por diseñar y ejecutar proyectos cuyos logros no se vuelven palpables de inmediato.

Si bien es cierto que la dinámica política cotidiana se ve compelida por la necesidad de resolver cuestiones de naturaleza perentoria, no es menos cierto que la mayoría de los dirigentes políticos sobre los que pesa la responsabilidad de gobierno no se conforman –o al menos no deberían darse por satisfechos– con que la historia los recuerde como aceptables pilotos de tormenta.

La diferencia entre surfear la realidad e intentar darle una dirección estratégica en función de un determinado rumbo es la misma que existe entre los administradores de la crisis y quienes pretenden erigirse –con menores o mayores pretensiones– en estadistas.

Los primeros suelen finalizar sus mandatos habiendo avanzado poco y sin poder exhibir logros programados, pero con el orgullo de haberse mantenido en pie sobre sus tablas a salvo de la tempestad. Los segundos, en cambio, transformaron maderos sueltos en una barca, trazaron objetivos y establecieron puertos de destino.

Unos rechazan el desarrollo de estrategias de vinculación internacional por considerarlo un lastre costoso e inadecuado para tiempos de crisis, mientras otros transforman a la cooperación internacional en un contrapeso altamente productivo, en una inversión mínima que termina pagándose sola.

Toda acción transnacional implica costos, riesgos y exigencias; pero es un elemento clave para complementar la estrategia de desarrollo sectorial o comunitario que brinda gran dinamismo y solvencia al accionar de los gobiernos.

No habrá estrategia de vinculación internacional posible en aquellas administraciones que “no paren la pelota” para definir un plan de desarrollo mínimo basado en un diagnóstico de necesidades, dificultades objetivas y metas. Es claro que no es lo mismo “ir” que saber “a dónde ir”.

Tener la capacidad de generar estos mínimos objetivos estratégicos agrupa maderos y constituye redes que dan mayor sustento a la gobernabilidad. Sólo a partir de esta tarea tan esencial como poco sencilla, se abre como un abanico el universo de la cooperación internacional.

En este marco, la esfera de la cooperación internacional toma sentido, posibilidad fáctica y capacidad para aportar nuevas perspectivas y soluciones a problemas que bien pueden ser tratados de manera conjunta con ayuda de otros estados, provincias, municipalidades o agencias de cooperación.

Aunque al principio la cooperación internacional signifique un esfuerzo “extra”, los gobiernos que vayan quedando al margen no tardarán en apreciar cómo se incrementarán las diferencias ¬–traducidas en ventajas concretas– con aquellos que participan fluidamente de estas redes.

Acceso y evolución en tecnologías de información y comunicación; búsqueda de mejoras tecnológicas y apertura de nuevos mercados; programas de ayuda social y sanitaria; capacitación para mejorar el servicio policial o penitenciario; proyectos de promoción y creación de infraestructura turística; sistemas modernos para el tratamiento de residuos o potabilización de agua.

Muchas son las líneas de acción que pueden emprenderse mediante acuerdos estratégicos de cooperación internacional; acuerdos que sólo serán posibles si la visión estratégica de nuevos estadistas logra imponerse a la lógica cortoplacista que los gobierna en vez de dejarlos gobernar.