Servicio de Protocolo. Esquema general y funciones

Cualquier municipio de una cierta magnitud, debería contar con un servicio de protocolo para atender sus necesidades en cuanto a la organización y desarrollo de actividades, eventos y cualquier otro tipo de encuentro.
Un esquema básico para un departamento de este tipo podría ser similar a este: Dirección General de Protocolo, la cual deberá contar con al menos los siguientes integrantes: especialista en Protocolo, Administrativos, Personal Auxiliar, y Relaciones Públicas.
La Dirección General de Protocolo será la encargada de organizar la celebración y buen desarrollo de cualquier acto que tenga lugar en el municipio, para ello deberá contar con la inestimable ayuda un especialista en protocolo, que pueden hacerse cargo de una determinada fase del acto, la del diseño y supervisión, así como también la coordinación de equipos y grupos de trabajo, contactos generales con Organismos y/o Empresas, etc.
Los administrativos, serán encargados de la parte "numérica" en la organización de eventos (cuestiones económicas, presupuestos, etc.), así como de los trámites meramente administrativos y de papeleo.
El personal auxiliar, es aquel que incluso puede no ser fijo en la planta resulta necesario en determinado tipo de actos o encuentros. Traductores, azafatas, asesores técnicos en determinadas especialidades, etc.
El departamento de Relaciones Públicas se encarga de crear un clima agradable y comunicativo entre los asistentes a un acto, así como de las relaciones con la prensa y otros medios de comunicación. En cualquier acto son un nexo o lazo de unión entre los asistentes, cuidando de su "comodidad" durante el desarrollo del evento.
La Dirección General de Protocolo, deberán contar en todo momento con información completa y actualizada sobre autoridades y personalidades relevantes de todos los ámbitos (cultura, empresa, iglesia, etc.). Para ello, es bueno contar con bases de datos, fácilmente actualizables sobre autoridades del Estado, Nacional, provincial y municipal, y ONGs, organizaciones civiles, empresarias, personalidades de la cultura, autoridades educativas, religiosas y militares.
Pero no sólo con medios humanos se logra organizar y desarrollar de forma correcta cualquier acto, sino que el departamento de protocolo deberá contar medios técnicos y materiales para cubrir las necesidades básicas en la organización de cualquier evento: mesa, atriles, gradas tarjetas de invitaciones, sobres, mobiliario diverso, banderas, escudos, alfombras, equipos de luz, sonido, equipos multimedia, etc. Y en su caso, un fichero actualizado de proveedores de todos estos materiales, tanto para la adquisición de cualquier material necesario como para su alquiler.

Videoteca municipalista

Un excelente recurso de reciente creación es la videoteca municipalista del Centro Latinoamericano de Estudios Locales (CELADEL) que incluye una aún breve selección de vídeos relacionados con el desarrollo y el gobierno local. La pagina http://videomuni.blogspot.com/ permite a los gobiernos locales subir videos -vía Youtube- con experiencias y buenas prácticas de gestión con el objeto de compartir ideas. Como dice en su boletín "Actualidad Local" de mayo, la imágen es el lenguaje de nuestro tiempo. Y, hoy por hoy, es bastante sencillo producir un video sobre un tema de interés municipalista o una experiencia de gobierno o desarrollo local y subirlo a Internet para compartirlo con muchas personas. Ojalá que prospere la idea.

Gestión estratégica y posicionamiento de ciudades

Ante el nuevo rol que ocupan las ciudades en el escenario mundial, convirtiéndolas en el motor de la competencia internacional, son muchas las urbes que han tomado conciencia de esta situación y han intentado la aventura de lanzarse mar adentro como verdaderos buques insignia de esta nueva competencia territorial.
No existe otro remedio o solución: las ciudades deben adquirir internacionalidad. “En un mundo donde la sociedad nacional pierde progresivamente su cordón protector de las fronteras, sobre todo en el plano socioeconómico, los grupos y las colectividades territoriales, regionales o locales, se ven obligados a reaccionar en un contexto de interdependencia que se traduce en términos de vulnerabilidad y de oportunidad. Nuestras ciudades buscan acoplamientos, como operaciones más allá de las fronteras nacionales; nuestros alcaldes se transforman en embajadores itinerantes de promoción económica; muestras cámaras de comercio mediatizan la apertura internacional de nuestras empresas (sobre todo pequeñas y medianas); nuestros gobiernos nacionales empiezan a adaptarse, lentamente, al principio de la paradiplomacia de las ciudades”(...)
Para fortalecer la política de internacionalización y aumentar sus atractivos, las ciudades se organizan entre si estableciendo una red. Solidarias y competidoras a la vez, se afirman en el terreno mundial como actores con nuevas actividades y competencias, desatando sinergias entre empresas, universidades, centros de investigación y cámaras empresariales, que trasvasan las fronteras de los estados nacionales.
Es necesario para el desarrollo de la ciudad o región que se inicie un proceso de definición de una estrategia que conlleve paulatinamente a la ganancia de competitividad. El primer paso esta en la definición de los sectores a los cuales se deben guiar los esfuerzos para promocionar y destinar prioritariamente los recursos de la ciudad. Sin embargo, no es suficiente elegir en que sectores se desea competir; además, deberá definirse que llevará a la ciudad desde una estrategia de sustitución de importaciones a una basada en la competitividad internacional. Esto significa que las ciudades y regiones deberán transformar sus instituciones y organizaciones para que asuman el reto de mirar el mundo como un mercado objetivo.
Posicionar es el arte de diseñar la imagen del producto de la empresa de modo que ocupe una lugar distintivo en la mente del consumidor objetivo.
Toda ciudad y región necesita desarrollar un posicionamiento distintivo para su oferta buscando como resultado final a la creación de una propuesta de valor enfocada en los beneficios que aporta a los consumidores. Esta es la máxima que regla las acciones de promoción de una ciudad o región para alcanzar el prestigio y la proyección internacional; y para ello, la marca se expresa como el principal activo que pueden construir y desarrollar estas acciones.
La estrategia de posicionamiento de una ciudad no debe confundirse con la diagramación de un logo o la realización de una campaña publicitaria que esgrima los atractivos de una ciudad y sus productos. Es esencial que se aprenda que esta estrategia deberá contener una consciente aprehensión de los elementos para la promoción de la ciudad a partir de la administración estratégica de su marca.
El posicionamiento debe constituirse en la práctica medular del enfoque de administración estratégica de marca territorial. Con el posicionamiento bien elaborado y analizado, rápidamente se verá allanado el camino para desarrollar nuevos productos, atender nuevos mercados y estimular nuevos consumos, además de darle inspiración, claridad y dirección a las empresas e instituciones que compondrán la oferta de la ciudad o región.

Extraído de Sergio Paz, Gestión estratégica y posicionamiento de ciudades

Concepto y evolución de la cooperación internacional

Podemos empezar por definir lo que se entiende por cooperación internacional dentro del marco de la llamada “asistencia oficial para el desarrollo”. Se trata de la transferencia de recursos humanos, tecnológicos y/o financieros de un Estado a otro (o de una agencia o empresa vinculadas a estos) con el fin de facilitar el logro de objetivos conjuntos en áreas de interés común a nivel económico, político, social, cultural, comercial o de cualquier otra naturaleza.
La puesta en práctica de este instrumento enfrentó y sigue enfrentando cambios importantes, producto de la dinámica que en la actualidad evidencian los entornos político y económico internacionales. El concepto y la práctica de la cooperación internacional se originaron a fines de la década de 1940 y tanto en materia doctrinaria como en su aplicación, se mantuvieron estables hasta el inicio de la década de 1990. Desde entonces, la cooperación internacional comenzó a experimentar cambios importantes, derivados del surgimiento de una apertura política general, la aplicación de un modelo de liberalismo económico, el acelerado desarrollo de la tecnología y la globalización financiera(...)

1.-Revisión de prioridades por los países donantes tradicionales:
La primera y más obvia característica en los flujos de ayuda concesional está en la prioridad que se otorga a los países más pobres. Una segunda característica es la condicionalidad explícita en los programas de cooperación tradicional a valores vinculados con los derechos humanos, en lo político, y a la conducción de una economía sana, en lo económico. La cooperación externa tradicional concede prioridad a temas relacionados con el ambiente, la gobernabilidad y los derechos humanos, las luchas contra la pobreza, contra el narcotráfico y contra el HIV/SIDA.

2.-Flujo de volúmenes reducidos en los países donantes tradicionales:
Los flujos de recursos para la cooperación disminuye, en cambio aumentan fuertemente los
recursos destinados a la inversión directa. Comienza nuevamente a tener relevancia el papel de los nuevos donantes (o países emergentes) cuyas agendas se vinculan más con la solidaridad regional.

3.-Nuevos donantes, nuevos recipientes y nuevas modalidades:
Siguiendo los criterios de priorización antes señalados, cerca de un 90% de los recursos de cooperación no reembolsable de los países donantes tradicionales se canalizan a los países de menor desarrollo relativo, un porcentaje muy importante de recursos se concentra en un número limitado de países. Hay, también, un cambio en los principales donantes, Japón y los países nórdicos están proveyendo mayores porcentajes de recursos en relación con sus PIB que otros donantes “más tradicionales”.
También aparecen nuevas estructuras, siendo la Unión Europea un nuevo actor de la mayor importancia. Otros nuevos actores en el sector público son los gobiernos regionales e incluso locales de algunos países (de EE.UU., de Canadá y de algunos países europeos) y, en el sector privado, empresas y fundaciones comienzan a jugar roles cada vez más relevantes.

4.-Condicionalidad (orientaciones):
Continúan, y aparecen más estrictos, en los donantes tradicionales, los criterios vinculados a una adecuada gestión económica (que incluyen elementos de liberalización del comercio, estabilidad financiera, privatización, etc.) y al mantenimiento de las formalidades de la democracia representativa, al respeto a los derechos humanos, y a la disminución en algunos países de los gastos militares.

5.-Nuevos Instrumentos:
Los visiones holísticas en el desarrollo de programas y en la contextualización de proyectos específicos son elementos centrales en los análisis y evaluaciones de propuestas. El Banco Mundial ha propuesto una nueva metodología basada en lo que denomina un Marco Común de Desarrollo (CDF). El sistema de las Naciones Unidas ha adoptado mecanismos de cooperación Inter-agencias para preparar Apreciaciones Nacionales Conjuntas (CCA) y Marcos de Cooperación Nacional del Sistema de las naciones Unidas (UNDAF) a ser
elaborados con los distintos estamentos de la sociedad civil de cada país y aprobados por las autoridades nacionales competentes. Hay también nuevas metodologías que pretenden medir el impacto de la cooperación: en lugar de centrar el interés únicamente en los “productos” de la cooperación, se busca también examinar “procesos” a fin de que los legados se transformen en la creación de capacidades sostenibles en el tiempo.

Extraído de Ricardo Tichauer: La inserción Internacional de las Regiones y los municipios