Reunión de ZICOSUR en Resistencia, Chaco

A partir de hoy se reúne en Resistencia, capital de laprovincia argentina de Chaco la reunión ordinaria de la Zona de IntegraciónCentro Oeste de América del Sur (Zicosur) la cual trabajará en 11 comisionesintegrada por funcionarios y empresarios de las provincias y estados del NorteGrande (NEA-NOA) de Argentina, Bolivia, Paraguay, Brasil, Chile y Perú. No soloparticiparán funcionarios de todas las naciones miembro, sino ademásrepresentantes de varias cancillerías y embajadas, además del Consejo Federalde Inversiones (CFI) y del Fondo Financiero para el Desarrollo de la Cuenca delPlata (Fonplata).

La agenda de trabajo incluye entre otros: infraestructura, integracióneconómica, facilitación de los pasos fronterizos y de los controlesfitosanitarios.

En el encuentro de gobernadores, que se realizará posteriormente,se analizarán las propuestas, elaborarán una serie de lineamientos y, con lasconclusiones, concurrirán a la plenaria. En ese ámbito, los mandatariosprovinciales y estaduales elaborarán un documento final con los logros y lasproyecciones para los próximos años. Allí también se hará el traspaso de lapresidencia pro témpore, al Gobernador del Chaco, Jorge Capitanich.

La Zicosur es un proceso de integración regional de tipohorizontal que conforma una subregión dentro del Mercosur. Conforman el árealas provincias argentinas del norte Grande (Salta, Jujuy, Tucumán, Catamarca,Santiago del Estero, Formosa, Chaco, Corrientes y Misiones); los departamentosbolivianos de Cochabamba, Chuquisaca, Santa Cruz y Tarija; el estado brasileñode Mato Grosso do Sul; las regiones chilenas de Tarapacá y Antofagasta y latotalidad de los departamentos de Paraguay. Mientras que Perú es el último ymás reciente miembro integrante.

La región comprendida por la Zicosur resulta de particularimportancia, no solo por su ubicación geopolítica estratégica, sino también porlas múltiples fuentes de recursos humanos, naturales y energéticos que posee,suficientes para enfrentar los competitivos mercados internacionales. Lasubregión reúne a una población cercana a los 30 millones de habitantes, en unasuperficie de 3.6 millones de kilómetros cuadrados.

Tiene la particularidad de que sus integrantes no sonEstados Nacionales, sino unidades administrativas subnacionales, a excepción deParaguay; son economías de menor desarrollo dentro del esquema de las nacionesa las que pertenecen. Contribuyen a esta situación las carencias deinfraestructura y una situación de desequilibrio básico, con relación a losgrandes centros de producción y consumo.

VI Foro Iberoamericano de gobiernos locales

Más de 120 Alcaldes y representantes de las autoridades locales reunidos en el VI Foro de gobiernos Locales de Iberoamérica del 27 al 30 de septiembre en Asunción del Paraguay, hicieron un llamamiento a los Jefes de Estado y de Gobierno de toda la región en defensa de la descentralización y para profundizar la colaboración entre los diferentes niveles de gobierno y de esa manera reforzar la gobernabilidad democrática.

El VI Foro fue organizado conjuntamente por la ciudad de Asunción, la Organización Paraguaya de Cooperación Intermunicipal (OPACI), la Federación Latinoamericana de Ciudades, Municipios y Asociaciones (FLACMA), Ciudades y Gobiernos Locales Unidos (CGLU), la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP), la Unión de Capitales Iberoamericanas (UCCI), la red de Mercociudades, la Diputación de Barcelona y la Secretaría General Iberoamericana (SEGIB). Contó además con el apoyo de la Comisión Europea (a través del programa cofinanciado por CGLU de "Apoyo a la descentralización en los países en desarrollo") y de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID).

En el acto de inauguración el Intendente de Asunción y anfitrión del Foro, el Dr. Arnaldo Samaniego, subrayó que "en la descentralización del poder esta la esencia de la gobernabilidad democrática". En su me

nsaje a los participantes del Foro, el Secretario General Iberoamericano, Enrique Iglesias, subrayó igualmente el papel que deben tener los gobiernos locales en la organización de las Cumbres Iberoamericanas de Jefes de Estado y de Gobierno, sobre todo cuando el tema en debate es la reforma y modernización del Estado.

El trabajo se organizó en cuatro mesas en las que se abordó la necesidad de avanzar en la transparencia y ética institucional en la gestión municipal; la búsqueda de nuevas fórmulas de cooperación público privada que favorezcan la cohesión territorial y social; el establecimiento de mecanismos que faciliten la cooperación interadministrativa entre los distintos niveles de gobierno; y avanzar en la definición de una hoja de ruta que permita avanzar hacia un diálogo permanente entre el Foro y el Sistema de Cumbres, con el objetivo de impulsar el reconocimiento de la Carta Iberoamericana de Autonomía Local.

Durante las diferentes mesas se analizaron los avances y obstáculos de la descentralización en el marco de los procesos de reforma del Estado, poniéndose particular énfasis en la gobernanza multinivel, la transparencia, la ética institucional y la participación ciudadana. También se abordó la problemática de las ciudades metropolitanas, la colaboración público-privada y el papel de los gobiernos locales dentro del sistema iberoamericano.

En el acto de clausura se adoptó la Declaración final dónde, ante la crisis mundial, los alcaldes iberoamericanos proponen a los gobiernos nacionales: profundizar los procesos de descentralización, reforzar la concertación entre los diferentes niveles de gobierno y asociar a los gobiernos locales a la definición de las políticas públicas de promoción del empleo y de inversión para preservar la cohesión social. Invitan a los Jefes de Estado y de Gobierno Iberoamericanos a adoptar la Carta Iberoamericana de Autonomía Local, a crear un espacio de diálogo permanente entre ministros del ámbito de las políticas territoriales y autoridades locales y a involucrar más estrechamente a éstas últimas en los acuerdos regionales y globales para preservar el medio ambiente (cambio climático y preparación de Rio + 20).
Fuentes: FEMP - CELADEL

La AME presenta Expociudad 2011

Por segundo año consecutivo, la AME se encuentra organizando la II Feria Nacional de Municipalidades EXPOCIUDAD “Conoce ECUADOR desde los Municipios”, que tendrá lugar en Tena, provincia del Napo, los días 28, 29 y 30 de Octubre de 2011.

La I Feria Nacional de Municipalidades, realizada en el año 2010 en la ciudad de Riobamba, fue un espacio propicio para que la ciudadanía conozca directamente el trabajo que realizan los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales en beneficio de sus habitantes.

Se contó con la participación de un gran número de Municipios, que pudieron proyectar sus experiencias exitosas en la gestión ante miles de visitantes que concurrieron a dicha Feria.

Este evento congregará a los 221 Municipios del país y será el escenario adecuado para que quienes visiten la Feria puedan confirmar el aporte del trabajo de los Gobiernos Locales Municipales en el desarrollo del país.

El objetivo principal es brindar un espacio de intercambio de experiencias multidisciplinarias para promocionar a nivel nacional e internacional, las mejores prácticas en la gestión municipal, sus atractivos turísticos, culturales, gastronómicos, y productivos.

Visión estratégica y gobernabilidad

La puesta en práctica de estrategias de vinculación internacional es una clave poco aplicada por provincias y municipios cuyos gobiernos se encuentran más preocupados por atender el caos del momento que por diseñar y ejecutar proyectos cuyos logros no se vuelven palpables de inmediato.

Si bien es cierto que la dinámica política cotidiana se ve compelida por la necesidad de resolver cuestiones de naturaleza perentoria, no es menos cierto que la mayoría de los dirigentes políticos sobre los que pesa la responsabilidad de gobierno no se conforman –o al menos no deberían darse por satisfechos– con que la historia los recuerde como aceptables pilotos de tormenta.

La diferencia entre surfear la realidad e intentar darle una dirección estratégica en función de un determinado rumbo es la misma que existe entre los administradores de la crisis y quienes pretenden erigirse –con menores o mayores pretensiones– en estadistas.

Los primeros suelen finalizar sus mandatos habiendo avanzado poco y sin poder exhibir logros programados, pero con el orgullo de haberse mantenido en pie sobre sus tablas a salvo de la tempestad. Los segundos, en cambio, transformaron maderos sueltos en una barca, trazaron objetivos y establecieron puertos de destino.

Unos rechazan el desarrollo de estrategias de vinculación internacional por considerarlo un lastre costoso e inadecuado para tiempos de crisis, mientras otros transforman a la cooperación internacional en un contrapeso altamente productivo, en una inversión mínima que termina pagándose sola.

Toda acción transnacional implica costos, riesgos y exigencias; pero es un elemento clave para complementar la estrategia de desarrollo sectorial o comunitario que brinda gran dinamismo y solvencia al accionar de los gobiernos.

No habrá estrategia de vinculación internacional posible en aquellas administraciones que “no paren la pelota” para definir un plan de desarrollo mínimo basado en un diagnóstico de necesidades, dificultades objetivas y metas. Es claro que no es lo mismo “ir” que saber “a dónde ir”.

Tener la capacidad de generar estos mínimos objetivos estratégicos agrupa maderos y constituye redes que dan mayor sustento a la gobernabilidad. Sólo a partir de esta tarea tan esencial como poco sencilla, se abre como un abanico el universo de la cooperación internacional.

En este marco, la esfera de la cooperación internacional toma sentido, posibilidad fáctica y capacidad para aportar nuevas perspectivas y soluciones a problemas que bien pueden ser tratados de manera conjunta con ayuda de otros estados, provincias, municipalidades o agencias de cooperación.

Aunque al principio la cooperación internacional signifique un esfuerzo “extra”, los gobiernos que vayan quedando al margen no tardarán en apreciar cómo se incrementarán las diferencias ¬–traducidas en ventajas concretas– con aquellos que participan fluidamente de estas redes.

Acceso y evolución en tecnologías de información y comunicación; búsqueda de mejoras tecnológicas y apertura de nuevos mercados; programas de ayuda social y sanitaria; capacitación para mejorar el servicio policial o penitenciario; proyectos de promoción y creación de infraestructura turística; sistemas modernos para el tratamiento de residuos o potabilización de agua.

Muchas son las líneas de acción que pueden emprenderse mediante acuerdos estratégicos de cooperación internacional; acuerdos que sólo serán posibles si la visión estratégica de nuevos estadistas logra imponerse a la lógica cortoplacista que los gobierna en vez de dejarlos gobernar.

Convocatoria de la Unión Europea para gobiernos locales

La Delegación de la Unión Europea en la República Argentina tiene abierta la convocatoria al Programa Temático Actores No Estatales y Autoridades Locales en el Desarrollo – Acciones en países socios, con el objetivo de contribuir a reducir la exclusión social y la marginalización a través de la promoción de la cohesión social, el diálogo y una mejor participación en la formulación de las políticas publicas, jugando un papel importante en la reducción de la brecha social en Argentina que registra altos niveles de desigualdad social y económica. La fecha de cierre es el 1 Noviembre 2011.
Los objetivos específicos de esta convocatoria son: mejorar las capacidades técnicas, operacionales y de gestión de los Actores No Estatales que tienen como objetivo promover el reconocimiento de los derechos y las peticiones de los grupos vulnerables y marginados así como su participación en programas para cohesión social y estrategias de desarrollo local; promover las acciones de los Actores No Estatales a nivel local, regional y nacional cuyo objetivo sea la inclusión en las políticas públicas argentinas y en los procesos de toma de decisiones en los tres niveles del Estado del reconocimiento de los derechos y las demandas de los grupos y colectivos vulnerables y marginados de la sociedad argentina; crear plataformas y redes de diálogo con el fin de construir estrategias de incidencia en estos temas, fortaleciendo la participación de los sectores más excluidos y marginados de la población Argentina en la formulación del políticas públicas y la rendición pública de cuentas.

Seminario en Madrid sobre internacionalización de ciudades

En Madrid, los días 14, 15 y 16 de septiembre se desarrolló el seminario "La acción exterior de los gobiernos locales: la internacionalización de las ciudades". Este seminario forma parte del plan de formación continua organizado por la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) y estuvo dirigido a directivos, responsables y técnicos municipales dedicados a la proyección internacional de las ciudades.

El seminario fue inaugurado por el alcalde de Valladolid, Francisco Javier León de la Riva, y por la directora de Relaciones Internacionales y Cooperación de la FEMP, Juana López Pagán.

Los objetivos de este seminario han sido:
•Analizar la acción exterior de los gobiernos locales como un fenómeno de creciente interés en el Gobierno Local.
•Estudiar las dinámicas labor de trabajo que las ciudades han emprendido a nivel internacional.
•Profundizar en las estrategias de proyección internacional implementadas por las ciudades.
•Conocer y difundir las diversas prácticas que en materia de relaciones internacionales desarrollan actualmente los Gobiernos locales españoles.

Para alcanzar estos objetivos, contó con la presencia de representantes, políticos y técnicos de diversos ayuntamientos españoles así como miembros de organizaciones de municipios europeos, como Council of European Municipalities and Regions (CMRE) o EUROCITIES.

Los debates han girado en torno a gobernanza multinivel; política exterior y gobierno local; gobierno local y acción exterior: relaciones internacionales y cooperación descentralizada; heterogeneidad de la acción exterior local; instrumentos para la acción exterior de las ciudades; acción exterior como herramienta de desarrollo local; marketing territorial; diplomacia de ciudades: la acción en favor de la paz de los gobiernos locales; redes internacionales de ciudades; y sobre los hermanamientos y las prácticas de acción exterior de las ciudades.

Como posicionar internacionalmente una ciudad

Los países, las ciudades y las regiones compiten para atraer cada vez más turismo e inversiones, así como los eventos más prestigiosos y fomentar las exportaciones de biene y servicios. Un acertado posicionamiento y una reputación positiva abren puertas y ofrecen a la ciudad una fuerte ventaja competitiva.

La marca y los principios de branding ya no sólo son sólo aplicables a productos comerciales, también a las ciudades. Las marcas ciudad influyen categóricamente en el modo de ver el mundo y en las decisiones de invertir o visitar un destino en lugar de otro. De tal forma, la gestión de marca es un proceso que se debe trabajar de manera continua, poniendo atención en la focalización de los aspectos diferenciadores de una ciudad los cuales deben estar siempre presentes en la agenda política de sus gobernantes.
Los habitantes, la inversión, la inmigración, la estrategia de vinculación , el turismo, la cultura y herencia del lugar y los productos y servicios que se exportan, son los canales a través de los cuales se comunica la marca ciudad. La comprensión del funcionamiento de la ciudad en las distintas dimensiones y la visión global de la misma son factores clave a la hora de posicionar la marca ciudad.
Además, es necesrio ser selectivo y escoger un número reducido de valores para poder comunicarlos de forma clara y coherente, y así conseguir una imagen integral. Barcelona ha aplicado este principio y ha trabajado con constancia y tesón en atributos siempre centrados en sus dos valores: vanguardismo y cultura.
Otro aspecto que contribuye al éxito es la implementación de un plan que permita hacer la estrategia tangible con programas de mejora y campañas publicitarias.
La competencia continua entre las distintas ciudades por destacarse como lugares de referencia obliga al trabajo continuo, ya que haber alcanzado notoriedad no asegura perdurabilidad en el tiempo.

América latina, ciudades globales y crisis económica internacional

A comienzos de este año compartíamos con ustedes la información de cómo la crisis afectaba cada vez más a las ciudades, y en particular a las ciudades en los países centrales, muchas de ellas categorizadas por décadas como ciudades globales, una aspiración que muchas ciudades latinoamericanas quisieran poder exhibir.

Para definir una ciudad global es necesario recurrir a dos perspectivas: la primera parte de una definición del antropólogo argentino Néstor García Canclini para quién una ciudad global es la que mantiene los vínculos, las relaciones y un alto grado de interdependencia con otras ciudades, países o regiones en el sistema capitalista a partir de un fuerte papel de las empresas multinacionales, de organismos de investigación y consultoría, de una mezcla multicultural de pobladores, un elevado prestigio por la producción de elites artísticas y culturales, y de un alto número de turismo internacional.
La otra perspectiva se refiere a la capacidad global de una ciudad, cuestión que a partir de los aportes teóricos de la socióloga neerlandesa Saskia Sassen ha sido estudiada por el Globalization and World Cities Study Group (GaWC) para especificar cuándo se está generando un proceso de formación de una ciudad global.

En esta forma diferenciada y jerárquica que prevalece en la red, las ciudades latinoamericanas tienen una función determinada en la actualidad. No son centros de poder como Nueva York, Londres o Tokio, pero forman parte activa de esta red donde se produce la acumulación del sistema capitalista, según señala Sassen.

México, San Pablo y Buenos Aires son ciudades denominadas alpha en la terminología de Sassen, son ciudades no esenciales de la red, son ciudades reemplazables. Queda por ver si en medio de la debalce financiera del sistema internacional (y capitalista) esto es una desventaja o una ventaja al fin.

Consejo Municipal de Cooperación de Bilbao

En más de una oportunidad hemos mencionado la importancia para el desarrollo de una estrategia internacional de contar con la participación de los ciudadanos. Un nivel más alto de participación ciudadana comienza cuando la estrategia internacional se diseña desde el inicio de manera consensuada. La participación se fortalece cuando el gobierno local supera la lógica unidireccional y abre las posibilidades para establecer un diálogo en donde se tome en cuenta la opinión de los distintos actores. Para organizar este feedback se puede realizar muchas acciones pero tal vez la más eficaz resulta el establecimiento de consejos consultivos como espacios para formalizar la concertación entre gobierno local, ciudadanos y otros actores.

El Consejo Municipal de Cooperación de Bilbao es un claro ejemplo de ello. El Consejo es un órgano consultivo y de diálogo en el que están representados los diferentes agentes sociales que trabajan el mundo de la Cooperación en Bilbao. Su fin es el de aunar esfuerzos e impulsar una mejora de la gestión en las tareas de solidaridad y cooperación, para conseguir una forma de desarrollo más humana y una mayor información y transparencia.

El Consejo Municipal de Cooperación al Desarrollo de Bilbao apuesta por una cooperación solidaria y transformadora que no sólo recaude recursos, sino que afronte una labor de autocrítica y denuncia que sirva para reivindicar alternativas a las actuales pautas económicas y políticas nacionales e internacionales que no posibilitan una vida digna a todos los seres humanos.
OBJETIVOS:
Concienciar a la sociedad de la realidad que se vive en los países empobrecidos para lograr una implicación y una transformación social.
Luchar contra la pobreza, el analfabetismo, el hambre, la falta de educación, la desigualdad entre los géneros, la mortalidad infantil y materna, la enfermedad y la degradación del medio ambiente.
Lograr el acceso de los países en desarrollo al mercado y la tecnología.
Crear condiciones de equidad que abran más y mejores oportunidades de vida para alcanzar un nivel justo de bienestar y oportunidades para todos los seres humanos.
Educar a la ciudadanía en una cultura de la diversidad, la equidad y la interdependencia solidaria.
ÁREAS DE ACTUACIÓN:
La sensibilización y educación para el desarrollo
La Investigación y reflexión
La incidencia política
El Comercio Justo: para promover valores y actitudes solidarias
El apoyo en acciones humanitarias y de emergencia (catástrofes y/o conflictos)
La coordinación entre los municipios vascos pertenecientes a Euskal Fondoa, para fortalecer la gestión municipal en los países en desarrollo.

Encuentro académico sobre Integración regional y gobiernos subnacionales

El área de Relaciones Internacionales de FLACSO Argentina y la Red LATN, con el apoyo de la Fundación Friedrich Ebert organizan la reunión: "Los usos de la integración regional y los gobiernos subnacionales: un intercambio de ideas sobre la economía política del regionalismo" la misma tendrá lugar el jueves 25 de agosto, a las 14. Hotel Savoy. Av. Callao 181, Cidad Autónoma de Buenos Aires.
La reunión contará con la presencia de académicos, funcionarios gubernamentales y actores de la sociedad civil que discutirán los desafíos pendientes sobre las tendencias simultáneas hacia la concentración y descentralización de los estados en el marco del regionalismo, a través de un intercambio activo entre todos los participantes.

El evento es gratuito, pero los cupos son limitados

Informes e inscripción: jpeixoto@flacso.org.ar

La ejemplar acción exterior de México DF

Que una ciudad cuente con oficinas de representación en el exterior da cuenta de su alto nivel de profesionalización y formalización de su estrategia de vinculación internacional.

La ciudad de México, de la mano de la gestión de Marcelo Ebrand, paulatinamente se ha convertido en un claro ejemplo de ello en América latina. En este Blog destacamos en el año 2007 cuando el Jefe de Gobierno del Distrito Federal inauguró su primer representación en el exterior, más precisamente en Los Angeles, California. Más recientemente ha abierto otro en la ciudad de Chicago, con la que en estos días celebra veinte años de su convenio de hermanamiento.

En un reciente visita a la oficina de Coordinación General de Relaciones Internacionales de la ciudad de México, Luis Magos Mondragón, nos comentaba que "la misión de Casa Ciudad de México es promover las ventajas económicas, culturales, educativas y de servicios sociales que nuestra ciudad ofrece a sus ciudadanos que viven en el exterior. La intención de nuestra presencia en la ciudad de Chicago es fortalecer la relación bilateral entre ambas ciudades, promoviendo el comercio y la inversión, así como otros programas de índole económico, cultural y social que sean de interés mutuo."

Entre otros los servicios que ofrecen son:
Registro Civil (Obtención de copias certificadas de actas de nacimiento, matrimonio y defunción)
Renovación y reposición de licencias de conducir
Asesoría legal en diversos temas
Actividades culturales y educativas
Programas sociales y de salud

Esta acción que lleva adelante el gobierno del Distrito Federal demuestra que formalizar y profesionalizar la actividad internacional permite dar continuidad a la gestión para que ésta vaya mas allá de la coyuntura, de los funcionarios, y de las contingencias específicas, tornando a las acciones en confiables, permanentes y efectivas políticas de estado.

Congreso Mundial de Metropolis en Porto Alegre

El 10º Congreso Mundial de Metropolis será un evento especial: el primer Congreso de la organización celebrado en el continente latino-americano con Porto Alegre como ciudad anfitriona. Reconocida por sus políticas públicas innovadoras, Porto Alegre se erigirá como el foro idóneo para estrechar lazos de cooperación sur-sur y norte-sur. Durante el congreso se renovarán los órganos estatutarios y se aprobará el nuevo Plan de Acción para el período 2012-2014, constituyendo así un nuevo marco de actuación en el futuro de nuestra red de ciudades.

Ante la crisis económica, la escasez de petróleo y el agotamiento del actual modelo de crecimiento, se plantean nuevos modelos para las ciudades. Este cambio de paradigma afecta a todos los aspectos de las ciudades: el medio ambiente, el modelo de crecimiento de la ciudad, la calidad de vida de los ciudadanos y las innovaciones urbanas.

El Congreso proporcionará testimonios y recomendaciones de diversas ciudades que se encuentran en distintos procesos de transición. Reconocida por sus políticas públicas innovadoras, Porto Alegre se erigirá como el foro idóneo para estrechar lazos de cooperación sur-sur y norte-sur.

El programa ya cuenta con la confirmación de grandes nombres como Joan Clos, Director Ejecutivo de ONU-Habitat; Antanas Mockus, ex-Alcalde de Bogotá; Kadir Topbas, Alcalde de Estambul y Presidente de CGLU ; y Geraldo Alckmin, Gobernador de São Paulo, entre otros.